作者:Tim Cullina, Fauske & Associates, LLC高级咨询工程师
在这个3部分系列的第一部分,“近距离接触…”我讨论了谁是权力有管辖权或AHJ。我的结论是,有很多ahj,为了讨论的目的,把他们分成三种人:许可人,做生意的人,和检查员。(是的,检查员也是人。)我确实忘记附上一个简单的声明,大意是“NFPA不是你的AHJ。”第二部分,“与敌人同床共枕”。我发现,在大多数情况下,ahj们决定、判断、申请和批准“你提出的某件事”可以接受(自己)有管辖权的当局。
一个虚构的微观案例研究,许多不同事件的名字和地点被改变和混合,以保护每个人。(请注意:“guy”这个词是中性的,并没有暗示任何性别。)
从前,在一个农村小镇,室内斗式电梯是禁止新建的。镇上的一家新制造商请求并收到了当地AHJ关于禁止室内斗式电梯建筑规范的变更。在这个案例中,AHJ是一个不熟悉NFPA或可燃粉尘的镇官员。我们叫他城市代码员。他从来没有问过可燃粉尘。谁知道呢?
斗式提升机安装在室内。这部电梯载客125人oF、固体有机碎片和遗留的灰尘到冷却室。该差异没有改变任何其他建筑规范的要求。
第二种类型的AHJ,即保险代理人,做了一个简单的流程,完成了所需的文件,发出了报价,并获得了业务。我们叫他保险人。他从来没有问过可燃粉尘。再一次,谁知道呢?
另一名AHJ,当地的消防检查员,检查了新工厂,检查了喷水灭火系统,确保手边有适当类型和数量的灭火器,验证了员工的灭火器操作培训,观看了消防演习,并发放了占用许可证。消防检查员从来没问过可燃粉尘。
18个月后,在冷却过程中发生了火灾。一个非常热的金属碎片离开铸造过程,并与零件一起进入冷却过程。当地志愿消防部门作出反应,将火扑灭。没有人受伤。工厂在几个小时内就恢复了运转。
随后进行了许多检查,包括来自OSHA的一次检查。在其他的安全问题中,工厂的另一个区域的灰尘云困扰着OSHA的工作人员,他安排了一名OSHA工业卫生师跟进。OSHA标准的其他缺陷也被指出和引用。没有提到可燃粉尘。
没有违反妨害灰尘条例。尽管如此,业主还是找了一些工程师来解决粉尘暴露问题。毕竟,对人类来说,这是一个糟糕的居住环境。店主加了个吸尘器来净化空气。新的除尘器没有配备爆炸通风口或任何其他预防或缓解装置。谁知道呢?那个叫集尘器的家伙什么也没说。起草town code批准文件的设计师也没有。
然后,在冷却过程中又发生了另一场火灾。同样的原因,一个铁屑在冷却过程中引起了火灾。再读两段,除了最后一句。这次OSHA的人说,查看NFPA可燃性粉尘标准,采集粉尘样本进行盐湖城OSHA实验室分析,发现OSHA标准在机器防护和跌落保护方面又有一些问题。OSHA没有可燃性粉尘标准,但是他们有其他的标准可以适用于可燃性粉尘工作场所。他们称该工厂违反了客房管理规定。
环保局实验室的可燃性粉尘检测结果为K圣(爆燃指数值)小于25。这是一种可燃粉尘。
现在,我们取得了一些进展。OSHA很严厉,开出了巨额罚款。OSHA甚至要求他们推荐的一个安全部门的人进行第三方分析。这没什么特别的。作为一名AHJ, OSHA根据美国国家防火协会(NFPA)对可燃性粉尘的规定有这个选项。
在冷却过程除尘器上增加了一个爆炸通风口。
几年后,乔治亚帝国糖业的悲剧发生后,职业安全与卫生管理局的人接受了可燃粉尘的培训,足以提出更好的问题。”OSHA的人总是很快地说他不是NFPA的专家,但现在他知道很多有机粉尘,不仅仅是颗粒粉尘和锯屑,在合适的条件下会爆炸。
然后在冷却过程中发生了第三次火灾。同样的原因,除了这一次火花或灰烬进入了冷却过程的除尘器。除尘器爆炸了。爆炸口打开了,但集尘器还是爆炸了。后来对更换后的除尘器收集到的粉尘进行分析,结果显示为K圣大于100的值。除尘器防爆口设计人员使用OSHA实验室的<25值来确定之前除尘器的防爆口尺寸。这个值是根据NFPA标准,通过不同于ASTM方法的测试来确定的。谁知道呢?
很明显,设计师不知道,或者不知道这个数字的来源。但植物人却没有。第三方安全人员OSHA要求审查纠正措施,但没有。或者可能忘了检查设计。也许还有其他好的理由。(请注意,OSHA K圣价值报告确实说过不将此值用于设计目的。)
在另一次对工厂的访问中,OSHA的人看到室内斗式提升机通过一个充满可燃粉尘的外壳移动产品。职业安全与健康管理局的人问为什么,因为他知道斗式升降机和可燃粉尘是潜在的爆炸性组合。业主给他看了方差。OSHA的人强烈建议制造商检查美国防火协会的标准,并说他也会调查这个问题。
职业安全管理局的人能打败另一个AHJ吗,那个发布方差的城市代码部门的人?
老板(他自己是一名AHJ,尽管他以前从来没有这样理解这个权威)知道OSHA的人会回来,所以决定不等待OSHA的人的意见或结果。他请来了第三方顾问,根据NFPA标准评估了这些危险。他们建议了一系列保护过程的方案,包括拆卸和更换斗式提升机,充分保护所有的集尘器,安装火灾和爆炸探测和抑制组件,实施现场特定培训和全面的可燃性粉尘管理计划。Owner-guy承担了问题的责任,并开始实施这些建议。这可不止花了几天时间。
现在,老板的行为就像一个AHJ!为了消除这种危险,业主找人将斗式提升机移除并更换。他还贯彻了一项全面的可燃性粉尘管理计划。
请评论你对ahj和其他人的作用的看法。
这里有城镇代码员、保险员、火灾检查员、职业安全办公室主任、业主、职业安全办公室主任、安全办公室主任、灰尘收集员、设计师,以及其他任何你想要称呼的人。
Fauske and Associates, LLC (FAI)可以为您提供适用的NFPA、OSHA和EPA标准。我们的专家可燃粉尘爆炸与火灾危险性评价,工艺危害分析(PHA),危害识别及风险分析,结果分析,扩大安全过程,工艺安全程序开发,救济系统设计检讨总是在这里帮助你。欲了解更多信息,请联系杰夫·格里芬griffin@fauske.com或630-887-5278。